Eksternalitas terjadi bila suatu kegiatan menimbulkan manfaat atau biaya bagi kegiatan atau pihak di luar pelaksana kegiatan tersebut. Eksternalitas dalam biaya inilah yang disebut pula biaya social. Pembicaraan mengenai biaya social ini sesungguhnya berkaitan dengan masalah pencemaran lingkungan yang sebagai akibatnya adalah kerusakan lingkungan hidup yang dapat dianggap sebagai biaya pembangunan ekonomi.
Pada saat terjadi permasalahan dalam pengelolaan sumberdaya alam , yang menjadi masalah atau pertanyaan adalah siapa yang harus menanggung biaya social tersebut, apakah biaya itu harus ditanggung oleh pihak yang menimbulkan korban atau pihak yang dirugikan atau pemerintah.
Dalam ekonomi , eksternalitas (atau transaksi spillover) adalah biaya atau manfaat, tidak menular melalui harga [1] , yang dikeluarkan oleh pihak yang tidak setuju dengan tindakan menyebabkan biaya atau manfaat. A benefit in this case is called a positive externality or external benefit , while a cost is called a negative externality or external cost . Manfaat dalam hal ini disebut eksternalitas positif atau manfaat eksternal, sedangkan biaya yang disebut eksternalitas negatif atau biaya eksternal.
In these cases in a competitive market, prices do not reflect the full costs or benefits of producing or consuming a product or service, producers and consumers may either not bear all of the costs or not reap all of the benefits of the economic activity, and too much or too little of the good will be produced or consumed in terms of overall costs and benefits to society. Dalam kasus ini dalam pasar yang kompetitif, harga tidak mencerminkan biaya penuh atau manfaat dari produksi atau mengkonsumsi produk atau jasa, produsen dan konsumen baik mungkin tidak menanggung semua biaya atau tidak menuai semua manfaat dari kegiatan ekonomi, dan terlalu banyak atau terlalu sedikit dari yang baik akan dihasilkan atau dikonsumsi dalam hal biaya keseluruhan dan manfaat untuk masyarakat. For example, manufacturing that causes air pollution imposes costs on the whole society, while fire-proofing a home improves the fire safety of neighbors. Misalnya, manufaktur yang menyebabkan polusi udara membebankan biaya pada seluruh masyarakat, sedangkan api-proofing rumah meningkatkan keselamatan kebakaran dari tetangga. If there exist external costs such as pollution , the good will be overproduced by a competitive market, as the producer does not take into account the external costs when producing the good. Jika terdapat biaya eksternal seperti polusi , yang baik akan dioverproduksi oleh pasar yang kompetitif, sebagai produsen tidak memperhitungkan biaya eksternal ketika memproduksi yang baik. If there are external benefits, such as in areas of education or public safety , too little of the good would be produced by private markets as producers and buyers do not take into account the external benefits to others. Jika ada manfaat eksternal, seperti di bidang pendidikan atau keselamatan publik , terlalu sedikit yang baik akan dihasilkan oleh pasar swasta sebagai produsen dan pembeli tidak memperhitungkan manfaat eksternal kepada orang lain. Here, overall cost and benefit to society is defined as the sum of the economic benefits and costs for all parties involved. [ 2 ] [ 3 ] Di sini, biaya keseluruhan dan bermanfaat bagi masyarakat didefinisikan sebagai jumlah dari manfaat ekonomi dan biaya untuk semua pihak yang terlibat. [2] [3]
External costs and benefits Eksternal biaya dan manfaat
•
Implications Implikasi
Standard economic theory states that any voluntary exchange is mutually beneficial to both parties involved in the trade. Standar teori ekonomi menyatakan bahwa setiap pertukaran sukarela yang saling menguntungkan kedua belah pihak yang terlibat dalam perdagangan. This is because either the buyer or the seller would refuse the trade, if it won't benefit both. Hal ini karena baik pembeli atau penjual akan menolak perdagangan, jika tidak akan menguntungkan keduanya. However, an exchange can cause additional effects on third parties. Namun, pertukaran dapat menyebabkan efek tambahan pada pihak ketiga. From the perspective of those affected, these effects may be negative (pollution from a factory), or positive (honey bees that pollinate the garden). Welfare economics has shown that the existence of externalities results in outcomes that are not socially optimal. Dari perspektif mereka yang terkena dampak, efek ini mungkin negatif (polusi dari pabrik), atau positif (madu lebah yang menyerbuki taman). Kesejahteraan ekonomi telah menunjukkan bahwa keberadaan hasil eksternalitas dalam hasil yang tidak optimal sosial. Those who suffer from external costs do so involuntarily, while those who enjoy external benefits do so at no cost. Mereka yang menderita dari biaya eksternal melakukannya tanpa sadar, sementara mereka yang menikmati manfaat eksternal melakukannya tanpa biaya.
A voluntary exchange may reduce societal welfare if external costs exist. Sebuah pertukaran sukarela dapat mengurangi kesejahteraan sosial masyarakat jika biaya eksternal ada. The person who is affected by the negative externality in the case of air pollution will see it as lowered utility: either subjective displeasure or potentially explicit costs, such as higher medical expenses. Orang yang terpengaruh oleh eksternalitas negatif dalam kasus pencemaran udara akan melihatnya sebagai menurunkan utilitas: ketidaksenangan baik subyektif atau berpotensi biaya eksplisit, seperti biaya pengobatan yang lebih tinggi. The externality may even be seen as a trespass on their lungs , violating their property rights. eksternalitas bahkan dapat dilihat sebagai pelanggaran atas mereka paru-paru , melanggar hak milik mereka. Thus, an external cost may pose an ethical or political problem. Dengan demikian, biaya eksternal dapat menimbulkan suatu etika atau politik masalah. Alternatively, it might be seen as a case of poorly defined property rights , as with, for example, pollution of bodies of water that may belong to no-one (either figuratively, in the case of publicly-owned, or literally, in some countries and/or legal traditions). Atau, mungkin dilihat sebagai kasus buruk didefinisikan hak milik , seperti, misalnya, pencemaran badan air yang mungkin milik tidak ada orang (baik kiasan, dalam kasus umum milik, atau secara harfiah, dalam beberapa negara dan / atau tradisi hukum).
On the other hand, a positive externality would increase the utility of third parties at no cost to them. Di sisi lain, eksternalitas positif akan meningkatkan utilitas pihak ketiga tanpa biaya kepada mereka. Since collective societal welfare is improved, but the providers have no way of monetizing the benefit, less of the good will be produced than would be optimal for society as a whole. Sejak kesejahteraan sosial masyarakat kolektif ditingkatkan, tetapi tidak memiliki cara penyedia Mendapatkan manfaat, kurang dari yang baik akan dihasilkan dari akan optimal bagi masyarakat secara keseluruhan. Goods with positive externalities include education (believed to increase societal productivity and well-being; but controversial, as these benefits may be internalized), public health initiatives (which may reduce the health risks and costs for third parties for such things as transmittable diseases) and law enforcement. Barang dengan eksternalitas positif meliputi pendidikan (dipercayai mampu meningkatkan produktivitas masyarakat dan kesejahteraan, tetapi kontroversial, karena manfaat mungkin diinternalisasi), inisiatif kesehatan masyarakat (yang dapat mengurangi resiko kesehatan dan biaya untuk pihak ketiga untuk hal-hal seperti penyakit menular) dan penegakan hukum. Positive externalities are often associated with the free rider problem . eksternalitas positif sering dikaitkan dengan masalah rider bebas . For example, individuals who are vaccinated reduce the risk of contracting the relevant disease for all others around them, and at high levels of vaccination, society may receive large health and welfare benefits; but any one individual can refuse vaccination, still avoiding the disease by "free riding" on the costs borne by others. Sebagai contoh, individu yang divaksinasi mengurangi resiko tertular penyakit yang relevan untuk semua orang lain di sekitar mereka, dan pada tingkat tinggi vaksinasi, masyarakat dapat menerima kesehatan besar dan kesejahteraan, tetapi setiap individu orang dapat menolak vaksinasi, masih menghindari penyakit dengan "bebas naik" pada biaya ditanggung oleh orang lain.
There are a number of potential means of improving overall social utility when externalities are involved. Ada sejumlah potensi sarana meningkatkan utilitas sosial secara keseluruhan ketika eksternalitas yang terlibat. The market-driven approach to correcting externalities is to " internalize " third party costs and benefits, for example, by requiring a polluter to repair any damage caused. The-pendekatan berbasis pasar untuk mengoreksi eksternalitas adalah untuk "menginternalisasikan" biaya pihak ketiga dan manfaat, misalnya, dengan mewajibkan pencemar untuk memperbaiki kerusakan yang terjadi. But, in many cases internalizing costs or benefits is not feasible, especially if the true monetary values cannot be determined. Namun, dalam banyak kasus internalisasi biaya atau keuntungan yang tidak layak, terutama jika nilai moneter sejati tidak dapat ditentukan.
The monetary values of externalities are difficult to quantify, as they may reflect the ethical views and preferences of the entire population. Nilai moneter eksternalitas sulit untuk dihitung, karena dapat mencerminkan pandangan etis dan preferensi dari seluruh penduduk. It may not be clear whose preferences are most important, interests may conflict, the value of externalities may be difficult to determine, and all parties involved may try to influence the policy responses to their own benefit. Mungkin tidak jelas yang preferensi yang paling penting, mungkin konflik kepentingan, nilai eksternalitas mungkin sulit untuk menentukan, dan semua pihak yang terlibat mungkin mencoba untuk mempengaruhi tanggapan kebijakan untuk keuntungan mereka sendiri. An example is the externalities of the smoking of tobacco, which can cost or benefit society depending on the situation. Contohnya adalah eksternalitas dari merokok tembakau, yang dapat biaya atau manfaat masyarakat tergantung pada situasi. Because it may not be feasible to monetize the costs and benefits, another method is needed to either impose solutions or aggregate the choices of society, when externalities are significant. Karena mungkin tidak layak untuk menguangkan biaya dan manfaat, metode lain diperlukan untuk baik memaksakan solusi atau agregat pilihan masyarakat, ketika eksternalitas adalah signifikan. This may be through some form of representative democracy or other means. Political economy is, in broad terms, the study of the means and results of aggregating those choices and benefits that are not limited to purely private transactions. Ini mungkin melalui beberapa bentuk demokrasi perwakilan atau cara lain. ekonomi politik , dalam arti luas, studi tentang sarana dan menggabungkan hasil pilihan-pilihan dan manfaat yang tidak terbatas pada transaksi swasta murni.
Laissez-faire economists such as Friedrich Hayek and Milton Friedman sometimes refer to externalities as " neighborhood effects " or "spillovers", although externalities are not necessarily minor or localized. Laissez-faire ekonom seperti Friedrich Hayek dan Milton Friedman kadang-kadang lihat eksternalitas sebagai " dampak lingkungan "atau" spillovers ", meskipun tidak selalu eksternalitas kecil atau lokal.
Private and social costs: Social costs are the spillover costs to society (society pays off the costs), while private costs are the costs given to the individual firms or producer. biaya pribadi dan sosial: Biaya sosial adalah biaya yang spillover kepada masyarakat (masyarakat membayar dari biaya), sedangkan biaya pribadi adalah biaya yang diberikan kepada individu atau perusahaan produsen.
Sumber : http://www.tempointeraktif.com/hg/nusa_lainnya/2010/10/12/brk,20101012-284113,id.html
